AG九游會(huì )灌云縣政府為認真貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于加強“兩節” 期間安全生產(chǎn)工作的部署和要求，防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
深入學(xué)習貫徹習安全生產(chǎn)重要思想，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，以高度的責任感、緊迫感和對人民生命財產(chǎn)負責的精神，按照縣政府部署并結合我鎮實(shí)際，在全鎮各行各業(yè)立即開(kāi)展“兩節” 期間安全生產(chǎn)大檢查、大督查，確保我鎮安全生產(chǎn)形勢穩定，讓人民群眾度過(guò)平安快樂(lè )的節日。
（一）大檢查范圍。覆蓋全鎮所有地區、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所，突出交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品安全、冶金、涉爆粉塵、城鎮燃氣、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出油氣罐區、堆土場(chǎng)、危舊房屋、高層建筑等重點(diǎn)部位，突出危險品運輸車(chē)、校車(chē)、客車(chē)、和農業(yè)機械等重點(diǎn)車(chē)輛，突出電梯、游樂(lè )設施等特種設備，突出中小學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院、商業(yè)、等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、突出2018年以來(lái)安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”以及各項專(zhuān)項整治中排查發(fā)現但尚未整改到位的安全隱患。
（二）大檢查內容。全面檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、安全管理組織體系、責任落實(shí)、制度落實(shí)、現場(chǎng)管理等方面存在的風(fēng)險和問(wèn)題。
4.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監控預警制度的建設及措施落實(shí)情況；
5.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工的教育培訓情況，以及勞動(dòng)組織、用工管理等情況；
7.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治責任體系、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)、職業(yè)健康監護、高危粉塵和高毒物質(zhì)危害預防和控制以及職業(yè)病危害防護設施設備、個(gè)體勞動(dòng)防護用品配備使用情況；
同時(shí)進(jìn)一步檢查各村（居）AG九游會(huì )、企業(yè)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監管責任，打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設行為，有關(guān)政策措施制定和執行，安全許可制度實(shí)施，長(cháng)效機制建設等方面的情況。
按照“條塊結合、屬地為主”原則，在鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮各有關(guān)單位分工負責，密切配合，認真組織實(shí)施事故隱患排查治理工作。
（一）各村（居）組織推動(dòng)轄區內“兩節期間安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)開(kāi)展，及時(shí)掌握大檢查工作動(dòng)態(tài)，統籌、協(xié)調解決大檢查工作中的重大問(wèn)題，進(jìn)行歸總并上報鎮政府，督促重大事故隱患相關(guān)責任主體按時(shí)完成整改工作并驗收銷(xiāo)號。
（二）鎮各有關(guān)單位：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，制定行業(yè)部門(mén)工作方案，檢查指導推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域大檢查工作，建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系，全面排查整治各類(lèi)事故隱患。
派出所負責制定道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域具體工作方案、負責制定道路及水上運輸和校車(chē)等行業(yè)領(lǐng)域具體工作方案并認真組織實(shí)施；
安監所負責制定危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵等工貿行業(yè)領(lǐng)域具體工作方案并認真組織實(shí)施；
鎮動(dòng)檢站、水利站、中隊、文廣中心等部門(mén)單位都要制定相關(guān)職責范圍內的具體實(shí)施方案并認真組織實(shí)施。
（三）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：按照“一必須五到位”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面排查管理工作漏洞，組織開(kāi)展危險有害因素和崗位風(fēng)險點(diǎn)辨識排查，建立“崗位、班組、車(chē)間、企業(yè)”四級隱患排查治理機制，推動(dòng)全員排查隱患，落實(shí)隱患治理措施，執行事故隱患自查、自報、自改閉環(huán)管理，建立完整的隱患排查治理臺帳資料。對于排查發(fā)現的重大事故隱患，及時(shí)向鎮政府報告，并制定實(shí)施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。
（一）切實(shí)提高認識，加強組織領(lǐng)導。各村（居）、企業(yè)、各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀(guān)念，切實(shí)提高對隱患排查治理工作重要性的認識，堅持問(wèn)題導向和目標導向，強化責任擔當，落實(shí)屬地管理、部門(mén)行業(yè)監管的責任，切實(shí)將消除隱患作為落實(shí)企業(yè)主體責任的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)抓緊抓實(shí)。鎮安委會(huì )成立由鎮長(cháng)王海航任組長(cháng)，紀委沈兵任副組長(cháng)，派出所、安監所、國土所、建管所、水利站、動(dòng)檢站、供電所、市場(chǎng)監管分局等單位負責同志任成員的大檢查工作領(lǐng)導小組，辦公室設在鎮安監所，負責全鎮大檢查工作的綜合協(xié)調。各村（居）、各有關(guān)部門(mén)要結合各自實(shí)際，切實(shí)加強隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，制定相應的工作方案，健全工作機制，明確職責分工，周密安排部署，切實(shí)將工作任務(wù)分解落實(shí)到基層一線(xiàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，逐級抓好工作落實(shí)。
（二）突出風(fēng)險辨識，全面排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《灌云縣標本兼治防范遏制重特大事故工作方案》（灌安辦〔2017〕28號）要求，認真組織全體員工對生產(chǎn)系統、設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、工作場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險和危險因素進(jìn)行全方位全過(guò)程常態(tài)化分析辨識、登記建檔，按照危險程度逐一明確管控層級實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查治理制度，實(shí)現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理AG九游會(huì )、銷(xiāo)號的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理，確保排查不留死角，整治不留后患，積極構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查出重大事故隱患后，應迅速組織專(zhuān)家評估，確定隱患級別及整改方案，并上報鎮安委會(huì )AG九游會(huì )。各村（居）、各部門(mén)要緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節，事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區和安全管理基礎薄弱的重點(diǎn)企業(yè)，聘請專(zhuān)家或專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，深入一線(xiàn)加強督促指導，推動(dòng)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化，做到隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。
（三）嚴格監管執法，強化綜合整治。各村（居）、各部門(mén)要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大事故隱患，強化隱患排查治理，對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規定給予上限經(jīng)濟處罰，對構成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要嚴格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責范圍，實(shí)行約談告誡，情節嚴重的依法依規追究相關(guān)人員責任。
（四）建立聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展巡查督查。認真分析近年來(lái)的典型事故案例，深刻汲取教訓，圍繞“除大隱患、防大事故”，結合去年以來(lái)開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、大檢查和督查巡查中發(fā)現的各類(lèi)事故隱患，認真組織開(kāi)展“回頭看” ，徹查隱患，督促整改到位。派出所、規劃、安監、市場(chǎng)監管分局等相關(guān)部門(mén)和單位按照“三個(gè)必須”和誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭的原則，各司其職，相互配合，分行業(yè)領(lǐng)域牽頭組織開(kāi)展督查檢查。各村（居）、各部門(mén)要通過(guò)建立臺帳、重點(diǎn)督辦、整改驗收銷(xiāo)號等措施，加強跟蹤督查工作力度，落實(shí)到位。鎮安委會(huì )將對各村（居）、各部門(mén)“兩節期間安全生產(chǎn)大檢查工作”開(kāi)展情況組織專(zhuān)項巡查督查，并將巡查督查情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。