AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障“護航行動(dòng)”的實(shí)施方案》的通知（烏人社〔2022〕17號）堅持發(fā)展和規范并重，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，進(jìn)一步規范企業(yè)用工行為，及時(shí)防范化解勞動(dòng)糾紛，不斷優(yōu)化權益保障服務(wù)建立健全黨建引領(lǐng)、工會(huì )幫扶、部門(mén)規范、企業(yè)自律的權益保障制度機制，形成齊抓共管的工作格局，切實(shí)提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，營(yíng)造重視、關(guān)心、維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益的良好社會(huì )氛圍。
通過(guò)報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，深入開(kāi)展保障新就業(yè)形態(tài)群體權益政策宣傳解讀，不斷提高覆蓋面知曉率。探索新就業(yè)形態(tài)企業(yè)黨組織設置和黨員管理新模式，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、管業(yè)務(wù)管黨建相結合的原則，構建統一歸口、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、責任明晰、有機銜接的新就業(yè)形態(tài)黨建工作體系，組織部門(mén)（兩新工委）牽頭抓總，行業(yè)主管（監管）單位具體推動(dòng)，成立相關(guān)行業(yè)黨委，指導符合條件的平臺企業(yè)全部成立黨組織，積極在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中發(fā)展黨員，同步建立工會(huì )等群團組織，推動(dòng)黨的組織和工作有形有效覆蓋新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)和勞動(dòng)者。〔牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、交通運輸局、郵政管理局，市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
指導平臺企業(yè)準確理解政策，依法合規用工，完善涉及訂單分配、計件單價(jià)、抽成比例、報酬構成及支付、工作時(shí)間、獎懲等勞動(dòng)者權益的制度規則和平臺算法，修改完善與用工合作企業(yè)的合作協(xié)議，積極承擔勞動(dòng)者權益保障責任，讓企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者依法維權。不斷提高集體協(xié)商代表的協(xié)商水平，完成30家新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)的工資集體協(xié)商指導，指導企業(yè)科學(xué)設定勞動(dòng)者工資水平，合理確定行業(yè)最低勞動(dòng)報酬標準和年度勞動(dòng)報酬增長(cháng)幅度，引導勞動(dòng)者合理確定工資預期。〔牽頭部門(mén)：市總工會(huì )；責任單位：市人社局、商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、交通運輸局、郵政管理局；完成時(shí)限：2022年12月底〕
推動(dòng)成立1—2家行業(yè)協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系組織，積極引導當事人到協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系組織、人民調解組織等進(jìn)行調解，將爭議最大限度化解在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)（行業(yè)）內部。為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開(kāi)展法律服務(wù)，依法對符合條件的，提供法律援助。針對個(gè)人依托平臺自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的，耐心做好解釋工作，引導勞動(dòng)者依法向人民法院提起訴訟。暢通維權投訴渠道，在市人社局官網(wǎng)公布市、區（縣）兩級勞動(dòng)保障監察機構舉報投訴電話(huà)，整合勞動(dòng)保障監察和勞動(dòng)爭議調解仲裁窗口，整合兩者的受理服務(wù)職能，實(shí)現“前臺受理、分流，后臺經(jīng)辦”，真正建立起“一窗式”勞動(dòng)保障維權受理平臺。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：市中級人民法院、司法局、商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、郵政管理局、交通運輸局，市總工會(huì )；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
2022年7—8月開(kāi)展聯(lián)合執法檢查行動(dòng)，指導企業(yè)依法訂立勞動(dòng)合同，要求執行最低工作標準和休息制度，糾正戶(hù)籍、性別、民族等就業(yè)歧視，糾正收取勞動(dòng)者財物、押金行為，糾正克扣拖欠或延期發(fā)放工資行為，糾正誘導勞動(dòng)者設立個(gè)體工商戶(hù)規避用工責任行為，規范制度規則和平臺算法，努力維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局、市場(chǎng)監督管理局，市總工會(huì )；完成時(shí)限：2022年8月底〕
實(shí)施創(chuàng )業(yè)社區建設三年行動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)指導師、各類(lèi)孵化載體優(yōu)勢，提供精準、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)指導。通過(guò)市人社服務(wù)平臺、市人社局微信公眾號等渠道定期發(fā)布新就業(yè)形態(tài)就業(yè)崗位信息，向新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)提供用工指導、政策咨詢(xún)、招聘用人等服務(wù)，向求職人員提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務(wù)。在2022年舉辦3—5場(chǎng)專(zhuān)項活動(dòng)，為新就業(yè)形態(tài)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者搭建人力資源供需平臺。支持勞動(dòng)者依托網(wǎng)絡(luò )平臺、直播銷(xiāo)售、網(wǎng)約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)不斷拓展就業(yè)新空間AG九游會(huì )，實(shí)現靈活就業(yè)。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局，各區（縣）；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
督促企業(yè)嚴格執行國家勞動(dòng)安全衛生保護標準，為新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)勞動(dòng)者提供的交通工具、生產(chǎn)工具應符合國家標準，督促企業(yè)提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。由行業(yè)主管部門(mén)督促相關(guān)企業(yè)每年至少組織一次對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者身體健康檢查，對高溫高寒、有毒有害崗位每半年組織一次身體健康檢查。重視勞動(dòng)者身心健康，及時(shí)開(kāi)展心理疏導，預防心理疾病發(fā)生。開(kāi)展多種形式的交通安全警示教育，樹(shù)立安全騎行意識，強化惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)保護。將平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)納入安全監管范疇，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高安全管理水平。〔牽頭單位：市應急管理局、衛健委；責任單位：市公安局、商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局，市總工會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持〕
與行業(yè)主管部門(mén)建立協(xié)同機制，比對新就業(yè)形態(tài)頭部企業(yè)和其加盟、合作企業(yè)用工數據，掌握用工情況。約談新就業(yè)形態(tài)頭部企業(yè)和其加盟、合作企業(yè)負責人，引導新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法繳納社會(huì )保險費，開(kāi)通綠色通道，新增5200名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法參保，做到應保盡保。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者全員參保，多形式、多平臺、度持續開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保宣傳工作。通過(guò)新疆人社公共服務(wù)平臺、新疆智慧人社、手機APP豐富完善智能終端社保服務(wù)功能，實(shí)現新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者個(gè)人參保、停續保等高頻業(yè)務(wù)“秒辦”。〔牽頭單位：市人社局、醫療保障局；責任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作崗位流動(dòng)性大、容易發(fā)生工傷的特點(diǎn)，推動(dòng)符合條件的1000名快遞行業(yè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加工傷保險，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導更多符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加工傷保險，不斷提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障。行業(yè)主管部門(mén)對符合參加社會(huì )保險新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行摸排，人社部門(mén)做好參加社會(huì )保險的引導教育，鼓勵參加社會(huì )保險。對不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，引導新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)為勞動(dòng)者購買(mǎi)商業(yè)保險，保障水平不低于工傷保險待遇AG九游會(huì )。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
圍繞商貿服務(wù)社區、交通物流社區等創(chuàng )業(yè)社區建設，推進(jìn)快遞員、網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新就業(yè)形態(tài)職業(yè)技能培訓，年內計劃培訓1000人，對符合條件的按政策規定給予職業(yè)技能培訓補貼。引導新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)申報職業(yè)技能等級評價(jià)機構，自主開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。鼓勵新就業(yè)形態(tài)（平臺）企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能大賽，增強職業(yè)認同感。符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可直接向相應專(zhuān)業(yè)相應層級的職稱(chēng)評審機構申報職稱(chēng)評審。鼓勵企業(yè)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者取得職業(yè)技能等級和職稱(chēng)與企業(yè)用人制度、績(jì)效考核或收入水平有效銜接，增強勞動(dòng)者提升技術(shù)技能后的獲得感。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
健全完善快遞配送等生產(chǎn)生活車(chē)輛安全管理措施，深入企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓，同步開(kāi)展路面交通安全勸導體驗活動(dòng)，引導提升快遞配送車(chē)輛及駕乘人員的交通安全出行和文明交通意識。在物流集散地、轉運點(diǎn)建設3所“貨車(chē)司機之家”。發(fā)揮警務(wù)站、環(huán)衛驛站便民服務(wù)作用，每個(gè)區各協(xié)調動(dòng)員80家（達坂城區、烏魯木齊縣10家）臨街企業(yè)、愛(ài)心商家等免費對外開(kāi)放，解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者停車(chē)、充電、飲水、如廁等難題，實(shí)現“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。〔牽頭單位：市交通運輸局、局；責任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、郵政管理局、公安局，市總工會(huì )，各區（縣）；完成時(shí)限：2022年9月底并長(cháng)期堅持〕
開(kāi)展覆蓋10000人次的“送溫暖”活動(dòng)，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者感受到工會(huì )“娘家人”的溫暖。行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)按照“兩為主”的原則（以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主），將居住證作為入學(xué)入園依據，就近就便保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在常住地接受學(xué)前教育和義務(wù)教育，并享受教育惠民政策，減輕新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者教育負擔。行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同市住房保障和房產(chǎn)管理局，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入公共租賃住房?jì)?yōu)先保障范圍，組織符合條件從業(yè)人員申報保障性公租房。積極倡導企業(yè)加強團隊建設，豐富新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者文化生活，對遇到特殊困難的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者及時(shí)給予幫助，切實(shí)提高團隊歸屬感。〔牽頭單位：市總工會(huì )；責任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局、教育局、住房保障和房產(chǎn)管理局，各區（縣）；完成時(shí)限：2022年12月底并長(cháng)期堅持〕
行業(yè)主管部門(mén)培養選樹(shù)一批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的優(yōu)秀典型，在勞動(dòng)模范、工人先鋒號等各類(lèi)評選活動(dòng)中注重選樹(shù)一批新就業(yè)形態(tài)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，在報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺展示新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者風(fēng)采。行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展選樹(shù)1—2家權益維護示范企業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮正向引領(lǐng)樹(shù)立標桿作用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)企業(yè)學(xué)習典型對標先進(jìn)，規范用工AG九游會(huì )、健康發(fā)展；年底前開(kāi)展各10名最美快遞員選樹(shù)活動(dòng)，把最美快遞員打造為烏魯木齊的城市名片，為文明城市增色添彩，營(yíng)造全社會(huì )重視、關(guān)心新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的良好氛圍。〔牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市人社局、商務(wù)局、交通運輸局，市郵政管理局，市總工會(huì )，各區（縣）；完成時(shí)限：2022年12月底〕
開(kāi)辦：烏魯木齊市人民政府主辦：烏魯木齊市人民政府辦公室承辦：烏魯木齊市人民政府電子政務(wù)中心政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)