AG九游會(huì)·「中國(guó)」官方網(wǎng)站關(guān)于印發(fā)2025年杭州市使用有毒化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作方案的通知為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》和新修訂的《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，有效預(yù)防、控制和消除有毒化學(xué)品導(dǎo)致的職業(yè)中毒危害，保障勞動(dòng)者生命健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號(hào)）和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)（2024-2025年）工作方案》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2024〕146號(hào)）部署，結(jié)合我市行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際，經(jīng)研究，制定《2025年杭州市使用有毒化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》和新修訂的《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，有效預(yù)防、控制和消除有毒化學(xué)品導(dǎo)致的職業(yè)中毒危害，保障勞動(dòng)者生命健康及其相關(guān)權(quán)益AG九游會(huì)·「中國(guó)」官方網(wǎng)站，結(jié)合我市實(shí)際，制定本專項(xiàng)治理方案。
以“源頭防控、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策”為原則，聚焦使用高毒物品、高致病化學(xué)品等職業(yè)危害高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，降低職業(yè)中毒風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治水平全面提升。
1.高毒物品：《高毒物品目錄》所列職業(yè)病危害因素，如苯、硫化氫、氰化物、氨、氯氣、鉛、汞、砷化氫、氟化氫、苯胺等。
2.高致病化學(xué)品：易導(dǎo)致職業(yè)中毒危害的有機(jī)溶劑等，如正己烷、1,2-二氯乙烷、三氯甲烷、三氯乙烯、二甲基甲酰胺、甲醇。
8.其他行業(yè)領(lǐng)域：其他在生產(chǎn)工藝中使用高毒物品或其他高致病化學(xué)品的用人單位，如施工過程中使用膠黏劑的建筑企業(yè)等。
納入治理范圍的用人單位工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)10人及以上用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)率、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品配備率、勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。
1.落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任：用人單位主要負(fù)責(zé)人為本單位職業(yè)病防治第一責(zé)任人，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，明確使用有毒化學(xué)品的崗位、存在的職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施，并建立使用有毒化學(xué)品職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)賬，同時(shí)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。
2.完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度：制定并完善有毒物品使用職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)：由用人單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所空氣中毒物濃度進(jìn)行檢測(cè)，確保符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）。發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，經(jīng)治理后符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。
2.職業(yè)衛(wèi)生工程防護(hù)措施：用人單位應(yīng)依照職業(yè)病防治法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。如印刷、家具制造、電子制造、制鞋、噴涂等使用有機(jī)溶劑的行業(yè)，工作場(chǎng)所應(yīng)安裝局部排風(fēng)設(shè)施，有機(jī)溶劑儲(chǔ)罐應(yīng)保證密閉；化工/制藥行業(yè)應(yīng)配備自動(dòng)化投料裝置，設(shè)置有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；電鍍行業(yè)應(yīng)有酸霧收集和凈化的裝置AG九游會(huì)·「中國(guó)」官方網(wǎng)站。
3.用人單位應(yīng)當(dāng)向提供有毒物品的單位索取化學(xué)品中文說明書，要求如實(shí)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)中毒危害防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。有毒物品的包裝必須有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，用人單位不得使用沒有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的有毒物品。
1.勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)用品：按接觸毒物的種類和特性，依據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》（GB 39800）為勞動(dòng)者配備防護(hù)用品（如防毒面具、化學(xué)防護(hù)服、耐酸堿手套），嚴(yán)禁使用無效防護(hù)用品（如普通紗布口罩防有機(jī)溶劑）。
2.職業(yè)健康檢查：按崗位實(shí)際接觸毒物的種類依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）確定的項(xiàng)目和周期組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并為勞動(dòng)者建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌和其他相關(guān)損害的，應(yīng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的意見及時(shí)進(jìn)行處置，對(duì)疑似職業(yè)病應(yīng)按規(guī)定向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
1. 職業(yè)衛(wèi)生告知和培訓(xùn)：用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，考核合格后方可上崗。
2. 應(yīng)急處置：發(fā)生或者可能發(fā)生急性中毒事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。
各地要根據(jù)專項(xiàng)治理要求進(jìn)行專題部署，結(jié)合《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號(hào)）和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)（2024-2025年）工作方案》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2024〕146號(hào)）等前期已在開展的各項(xiàng)工作和轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人員，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。各地要結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)分布情況和前期用人單位調(diào)查情況，以未開展過檢測(cè)評(píng)價(jià)、未進(jìn)行過職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的用人單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定納入專項(xiàng)治理用人單位名單，并完善用人單位基本信息（附表1）。專項(xiàng)治理實(shí)施方案和附表1于4月20日前報(bào)送市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）。
1.各地要結(jié)合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)等實(shí)際工作，采取集中或者實(shí)地指導(dǎo)等形式，組織本轄區(qū)納入專項(xiàng)治理的用人單位進(jìn)行培訓(xùn)，將治理要求通知到每家用人單位。
2.納入專項(xiàng)治理的用人單位應(yīng)按照本方案要求在5月底前完成工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展職業(yè)病危害因素識(shí)別和檢測(cè)評(píng)價(jià)，特別是對(duì)成分不明的有機(jī)化學(xué)品，應(yīng)開展揮發(fā)性有機(jī)組分定性分析，以識(shí)別存在的化學(xué)物質(zhì)。市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)用人單位使用有毒化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)未按規(guī)定向用人單位提供化學(xué)品中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的單位依法進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)開展延伸檢查。
3.納入專項(xiàng)治理的用人單位應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)情況及時(shí)開展工程防護(hù)治理措施，按照本方案在6月底前完成其余治理內(nèi)容的自查自改。對(duì)列入國(guó)家專項(xiàng)治理的用人單位同時(shí)應(yīng)在國(guó)家職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理模塊進(jìn)行治理情況填報(bào)。
1.各地要結(jié)合跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法或雙隨機(jī)檢查對(duì)納入治理名單的用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書督促整改，對(duì)未積極落實(shí)整改、問題突出涉嫌嚴(yán)重違法的，按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法立案查處，公開曝光重大隱患案例。
2.市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）要結(jié)合層級(jí)稽查工作加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）專項(xiàng)治理工作的督查、指導(dǎo)，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改。
3.各地要及時(shí)做好專項(xiàng)治理工作有關(guān)材料的收集和整理，在對(duì)專項(xiàng)治理工作成效進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)，并于10月30日前，將專項(xiàng)治理工作總結(jié)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理匯總表（附表2）、行政處罰情況和典型案例報(bào)送市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所），由其匯總后于11月10日前將全市專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)委綜合監(jiān)督處。
各地要清醒的認(rèn)識(shí)到開展此次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)同，共享信息，認(rèn)真摸清轄區(qū)涉及使用高毒物品和高致病化學(xué)品重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)底數(shù)，定期調(diào)度屬地專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格實(shí)施治理，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》相關(guān)要求，更多采用柔性執(zhí)法方式，開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶，教育引導(dǎo)用人單位落實(shí)法定責(zé)任，推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，提升勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)水平。
各地要重視前期預(yù)防和工程防護(hù)在改善工作環(huán)境中的中心作用，發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)病危害識(shí)別、用人單位工程防護(hù)治理中的關(guān)鍵作用，確保用人單位職業(yè)病危害治理科學(xué)、有效。同時(shí)應(yīng)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)行為，確保檢測(cè)評(píng)價(jià)的客觀真實(shí)，為治理工作提供有力支撐AG九游會(huì)·「中國(guó)」官方網(wǎng)站。
各地要以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)行為拒不整改的用人單位要依法實(shí)施行政處罰，并納入職業(yè)衛(wèi)生“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管作用，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。